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为基层减负赋能促干部实干担当——2024年以习为核心的党中央整治为基层减负综述

要留清气满乾坤——2024年以习为核心的党中央贯彻执行中央八项规定、推进作风建设综述

在习强军思想指引下·奋进强军路打好攻坚战这群兵潜行深海，追光成长

“勤俭是咱们的传家宝，社会主义建设离不了。不管是一寸钢，还是一粒米，咱们都要用得巧……”这是被国防部授予“勤俭创业修理连”荣誉称号的东部战区陆军某海防旅修理连的连歌，这支连队也是全军唯一一个以“勤俭创业”命名的英模单位。20世纪60年代，连队官兵依靠两台旧车床、几把铁榔头，设备没有自己造、材料缺少到处找、技术薄弱干中学，创造了“大修不出岛、中修不下山”的修理传奇，孕育形成了勤俭建连、勤劳干事、勤巧创新的“三勤”精神。60多年来，连队始终秉承勤俭创业传统，锚定使命任务建连兴连，实现战斗力保障力全面跃升，2016年被国防动员部记集体一等功。进入新时代，国家经济实力强大了、部队条件变好了，但艰苦奋斗、勤俭建军的好传统依然需要发扬光大。

“历览前贤国与家,成由勤俭破由奢。”这是唐代诗人李商隐《咏史》中的名句，意思是遍观历代前贤治国治家的经验教训，成功多由勤俭，败亡皆因奢侈，指出了政权成败的关键。1851年初，太平军发动金田起义，短短两年多时间就从广西一隅，跨两湖、过三江、下江南，定都天京。但进城后，起义军领袖们就开始攀比奢华、醉生梦死，大小官员也无不以争奢赛富、铺张排场为能事。天王洪秀全所用金冠足有八斤重，每次用膳都是金碗玉箸，建造的天王府门窗皆用绸缎裱糊、墙壁皆用泥金彩画。忠王李秀成驻守苏州，府邸之豪华令人叹止，直到苏州城被破前夕还在施工，连李鸿章看了都惊叹“真如神仙窟”“平生所未见之境也”。一场轰轰烈烈的农动，最终“楚歌声里霸图空，血染胡天烂漫红”。以史为鉴可以知兴替。勤俭节约立业兴国，奢侈浪费国败家亡。

节俭朴素，力戒奢靡，是我党我军的传家法宝。延安，原本是块贫瘠的土地，红军的到来使其焕发出勃勃生机。是什么力量如此神奇？1936年，美国记者埃德加·斯诺带着满脑子的疑问，到陕甘宁边区采访。他看到住着简陋窑洞，周恩来和士兵一样睡着草席土炕，朱德用着马尾制作的牙刷，彭德怀穿着降落伞改制成的背心，被中国人这种艰苦奋斗、勤俭节约的精神深深震撼，断言这是可贵的“东方魔力”、是中国人的“兴国之光”。90多年来，人民军队在党的坚强领导下，始终把勤俭节约作为一条原则要求，革命战争年代，“节省每一个铜板为着战争与革命事业”；社会主义革命和建设时期，坚持“把勤俭建军作为我军长期的经常的政治任务”；改革开放新时期，服从党和国家建设大局、树立“忍耐”思想。进入新时代，全军部队坚决贯彻落实中央八项规定精神、军委十项规定及其实施细则精神，大力纠治“”，坚持以俭修身、以俭兴业，坚持勤俭办一切事情，厉行节约、反对浪费成为广大官兵的一种价值取向、一种精神情况。实践表明，艰苦奋斗、勤俭建军，蕴藏着人民军队发展壮大、屡克强敌的制胜密码，是我军官兵代代传承的红色基因。

全心全意为人民服务是我党我军的根本宗旨，带头过紧日子，目的是为老百姓过好日子。现在，我们的祖国的“钱袋子”鼓起来了，国防预算的“总盘子”也大起来了。但同时还要看到，我军正在向着实现建军一百年奋斗目标聚力攻坚，军事斗争准备任务艰巨、部队转型建设发展工作繁重，需要花钱的地方很多。我们一定要发扬勤俭建军优良传统，树牢“过紧日子”思想，坚决把勤俭节约看作“寒酸”、把艰苦奋斗视为“土气”、把挥霍浪费当成“大方”等错误思想，永葆我军艰苦奋斗、勤俭建军的政治本色。

勤俭节约，要在人人，贵在点滴，重在行动。每一名官兵都要做勤俭节约的身体力行者，以个人小节约汇聚形成全军上下大能量。追求美好生活与倡导勤俭节约并不是一对矛盾。对于青年官兵来说，讲艰苦奋斗，并不是要大家过清心寡欲、“苦行僧”式的生活，而是要反对奢侈浪费，保持艰苦奋斗的作风、勤俭节约的精神，倡导简约适度的生活方式，多一份内心坚守、少一些物欲追求，多一份见贤思齐、少一些横攀竖比，让自己的精神更富有、品德更清纯、生命更充盈，在强军实践中书写人生的精彩篇章。

搞国防和军队建设，需要大量的人力、物力、财力投入。有投入，就应该讲效益。企业经营不讲效益、成本过高，就可能会破产。国防投入不计成本甚至透支国力，不仅会造成巨大资源浪费，严重的还可能会引起经济衰退、社会危机。我们要注重把成本控制和经济可承受的理念贯彻到军队建设各领域和全过程，决不能做不计成本、不考虑经济承担接受的能力的事。

人们常说，打仗就是打钱。近期世界局部冲突与战争实践证明，“低成本、可消耗”的无人机能够使实力强大的对手陷入“防得住，成本极高；防不住，损失极大”的两难境地。现代战争强对抗、高消耗特征越来越明显，交战双方在资源动员方面的竞争空前激烈，特别是高新技术的发展使武器装备成本大面积上涨，谁最能从其资源的耗费中获得最大效果，善于选择最经济的武器，谁就可能占据主动、更具韧性。

面对提高备战打仗能力的紧迫要求，面对保障资源相对不足的现实矛盾，我们一定要树牢资源约束和成本控制理念，坚决破除用兵倾向“多多益善”、用装片面追求高性能高价值，以及“花不完的钱、打不完的弹”等认识误区；必须统筹作战能力和建设发展需求，强化战建两端、供需两侧协调对接，切实把非作战功能、非急用项目的事项减下来，集中资源办大事办难事；必须以作战需求为根本牵引，发挥规划在资源配置中的主导作用，把军费投向投量搞得更加科学，绝对不可以让国家投入的钱打了水漂。

一年一度的全国两会，国防支出安排历来非常关注。2024年3月，十四届全国人大二次会议审议通过2024年全国一般公共预算，安排国防支出1.69万亿元，比上年执行数增长7.2%。这些年军费持续不断的增加，体现了党和国家对国防和军队建设的格外的重视，反映了人民群众对建设强大军队的热切期盼。国防支出每一笔钱都铆钉相扣、有特定用途，必须按章法办事、按规矩花钱，努力把每一笔钱都花出效益来，推动军队建设有一个大发展。

军队打胜仗，财力是保障。强化问责问效，才能确保好钢用在刀刃上，把财力资源转化为实实在在的战斗力。坚持严格问效问责，就是要倒逼标准制度、预算管理、审批制度和决策机制等贯彻落实和改革创新，确保“钱袋子”更好服务“枪杆子”。

2022年1月，政治工作部、后勤保障部印发《关于表彰全军军费管理先进单位和先进个人的通报》，对29个全军军费管理先进单位和50名全军军费管理先进个人予以表彰，展示了在管好用好军费、提高质量效益、规范财经秩序上取得的很明显的成效。党的十八大以来，全军健全完善新时代军费管理体制机制，大力加强管理监督，促进有限资源向备战打仗聚焦转化。但也要看到，工作运行中会花钱、花好钱方面还有一定差距，管理粗放、不计成本等问题还不同程度存在。必须综合施策、系统治理，瞄准军费管理提质增效总方向，以对战斗力的贡献率为标尺，不仅监督钱由谁花、花了多少、是否按规矩花，还要监督钱是否用于保障战备急需、建设急用、促进战斗力提升上。对资源使用率高、节约成效明显的，按照规定实施奖励表彰；对资源使用低效无效、造成损失浪费的，依规依纪依法予以处理。

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